我叫独山，独立山峰！年入10亿负债400亿！

大家好

我叫独山

但我一点也不独来独往

我是最喜欢热闹的黔南13姐妹之一……

我年入10亿财政收入

却负债400多亿

每年财政都不够还负债利息……

贵州省独山县负债400亿登上了热搜，这也引起了网友的密切关注。年收入不到10亿的贵州独山县，怎么欠了400亿元巨债？独山县隶属于贵州省黔南布依族苗族自治州，地处贵州最南端，与广西南丹县接壤，是贵州省乃至大西南进入两广出海口的必经之地，素有“贵州南大门”“西南门户”之称。虽有地理优势，但因基础设施落后、工业底子薄弱等原因，独山至今还是国家级贫困县。据《中国纪检监察报》报道，贵州省独山县是国家级扶贫开发重点县，每年财政收入不足10亿元，竟然盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政绩工程！

这样不切实际的“乱作为”，也给当地带来了灾难性的后果——县委书记潘志立被免职时，全县债务高达400多亿元！且绝大多数融资成本超过10%。这意味着，独山县每年光债务利息就超过40亿元，全年财政收入不吃不喝也远不足偿还利息。贵州独山县：一位引进干部留下的400亿债务2019年10月16日，最高人民检察院微信公众号推送消息：近日，贵州省独山县委原书记潘志立（副厅级）涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案，经贵州省人民检察院指定管辖，由安顺市人民检察院依法向安顺市中级人民法院提起公诉。潘志立仕途折戟后，一系列烂尾工程和沉重的债务负担，成为他留给独山县的负资产。独山县如何背负上如此沉重的债务包袱?这些债务资金用在了哪些项目上?又将如何化债?《中国纪检监察报》披露，潘志立主政不久，就忘记了刚来时的初心和使命。在他的主导下，独山县随意自行设立基长新区、独山古国毋敛城管理委员会等机构，随意增加干部职数，随意将基层派出所改为公安分局。贵州省纪委监委在通报中提到，经查，潘志立严重违反政治纪律和政治规矩，自行其是，拒不执行党中央关于耕地保护的大政方针政策，造成大量耕地和基本农田被违法违规占用，对国家督查发现的土地违法违规问题整改落实不坚决，搞敷衍整改;不顾民生盲目举债上项目，导致政府债务风险不断激增;不按规定向组织请示、报告重大事项;对抗组织审查;履行全面从严治党主体责任不力，导致独山县政治生态恶化。通报还称，潘志立单独或默许其子收受管理服务对象财物;在组织函询时，不如实说明问题;违规决定低价出让土地，造成国家经济损失等问题。据官方资料显示，“十二五”末，独山县有贫困乡5个，贫困村74个，贫困人口59500人，大约占总人口的17%。在农村基础设施落后、经济结构单一、工业底子薄弱、缺乏发展条件等背景下，潘志立开始了借债求发展之路。到独山主政之初，潘志立就大刀阔斧推动改革，促进独山“大建设、大发展、大跨越”，其中重要抓手是实施全民招商引资。他声称“以最大的优惠、最优的服务和最实在的作风”迎接各方投资。多位受访者透露，因敢于疯狂借钱发展项目，潘志立被称为“潘大胆”。他借债“技巧”，除了宣传独山县的各种交通优势、政策优势外，主要的是以政府信誉为担保、成立多个融资平台、高息吸引投资人。为了融资，独山县还成立了多家融资平台。据该县新闻传媒中心2017年的一篇报道透露，全县共有融资平台公司36家，其中，总资产规模达到60亿元以上的5家、30亿至60亿元4家、10亿至30亿元10家、10亿元以下16家。独山县的融资项目对外宣称高效益，又以政府信誉为担保，很容易获得投资人信任。疯狂举债，为独山县的财政状况埋下了隐忧。2018年，全县财政总收入完成10.08亿元(含出口退税)， 2018年末户籍人口35.6065万人。据此推算，400亿的债务意味着独山县人均负债达11.2万元。据公开数据显示，独山县的财政长期处于入不敷出的状态。来自金融数据和分析工具服务商Wind的数据显示，独山县2004年~2017年的年度财政收入从4730万元增至4.49亿元，但年度财政支出却从4.45亿元增至27.17亿元。“400亿”背后的政绩项目高尔夫球场、独山大学城、“天下第一水司楼”……有了大笔资金后，独山县多个大工程纷纷上马。其中很多项目，难逃被取缔、烂尾等厄运。2014年6月，人民网曾发文《贵州独山县建108洞高尔夫球场国家级森林公园生态遭破坏》称，独山县紫林山国家森林公园内2万余亩山林被破坏，目前已基本建成高尔夫球场和别墅，以及正在筹建的原生态养老养生中心、生态农庄示范园区等。独山县多位官员因此受到处分。公开资料显示，2015年8月，潘志立被免去黔南州副州长职务;时任独山县长梁嘉庚也受到党内严重警告处分。2016年3月，潘志立受到党内严重警告处分。据悉，2012年3月独山县招商引入上海中体高尔夫工程设计有限公司，组建贵州贵龙国际生态投资开发有限公司，对紫林山国家森林公园进行开发，但在运作中以建设休闲草场为名，违规占用林地建设高尔夫球场。公开资料显示，“紫林山国际高尔夫球会”规划为108洞，是一个多样化的国际锦标级高尔夫球场，除了一般高尔夫度假中心应该有的游泳池、网球场、桑拿、按摩推拿等基础设施，还配有民俗博物馆、酒吧街、庙宇等。独山大学城也是独山县近年来投资的一个大手笔。黔南州官网显示，2013年贵州省第一座县级大学城落户独山县，即独山大学城。该大学城位于独山县城南部，距县城2公里，占地1.5余万亩，规划容纳10所大学，在校学生8万至10万人，总投资概算约135亿元。独山大学城的大学教育区包括东大学园区、西大学园区、国际合作大学园区、发展园区及山体公园四大部分，占地面积507万平方米，建筑面积214万平方米。入驻独山大学城开办分校的有黔南师院独山校区、独山县中等职业学校、黔南民族幼儿师范高等专科学校，土耳其东地中海大学、英国赫特福德郡大学、北塞尼可西亚大学、北京大学民营经济研究院贵州产学研基地、中央音乐学院等学校。但是《中国新闻周刊》记者实地走访发现，偌大的独山大学城内，目前仅有黔南民族师范学院、独山县中等职业学校等少数几所学校入驻。高调对外宣传的中央音乐学院等国内知名高校并未入驻。官方相关宣传中的多所“洋大学”，因未获得中国教育部认证，也被网友称为“野鸡”大学。因地处偏僻、不好招生等原因，有的学校入驻后又离开。2013年10月，黔南民族幼儿师范高等专科学校(原贵定师范学校)的1800余名师生入驻独山大学城，现在该校又迁出。目前，该大学城内有多个项目已经停工。比如，独山县西南职业教育基地建设项目，建设单位为独山县诚融资产管理有限责任公司，由中国十九冶集团有限公司负责施工，造价为2.5亿元。《中国新闻周刊》发现，该项目的员工通道门口上贴了封条。封条落款时间为2019年1月20日。落款单位为中国十九冶集团有限公司西南职业教育基地建设项目部。至今未见复工迹象。位于独山县净心谷景区内，举债近2亿元打造的“水司府堂”也受到舆论关注。水司府堂于2016年9月开工兴建，总建筑面积60000平方米，楼高99.9米，进深240米，共24层的大型全木质框架榫卯结构建筑，被称为“天下第一水司楼”。该项目对外宣称，建成后，有望申报三项吉尼斯世界纪录：世界最高琉璃陶建筑;世界最高水族、布依族、苗族民族元素建筑;世界最大牌楼(跨度41米、高28米)。《中国新闻周刊》走访发现，该水司楼主体建筑已经完工，内部装修工作等尚未完成，目前处于烂尾状态。但因其造型气派，宏伟壮观，仍吸引很多游客在此合影拍照。附近多位居民表示，水司府堂被称为“独山版的布达拉宫”，工匠都是从湖北、四川等地请来的，“因为发不起工钱，大约从2018年6月就停工了”。“化债方案”与“官场震荡”独山县2019年《政府工作报告》中提到该县面临的债务困境问题，直言目前仍有一些深层次矛盾和问题尚未根本解决。报告提到，该县集中偿债压力较大，没有处理好发展与风险的关系，没有形成完善的“借用还”和“责权利”相统一的债务管理机制，债务总量大、还款时间集中，债务逾期存在“破窗”风险。独山县负责债务化解工作的常务副县长宋恩贵告诉《中国新闻周刊》，对债务工作，该县一直高度重视，并采取积极措施开展工作。独山县委有官员告诉《中国新闻周刊》，独山现在正在积极处置和投资人的矛盾。独山形成了大量固定资产，县政府正在公开拍卖资产(包括商业用房、酒店、厂房等)回笼资金，贵州省财政也提前划拨了一定资金。针对投资人的各种忧虑，该官员强调，欠钱总是要还的，“独山县不会赖账”。一位独山县委常委还告诉《中国新闻周刊》，独山县已经派人前往财政部，在财政部指导下，制定了一个化债方案。“财政部也想把独山打造成一个化债的成功示范点。但是因涉及机密，该方案具体内容，现在还不宜对外公开。”近年来，除了潘志立，独山县官场也多次出现人事震荡。独山县一位官员告诉《中国新闻周刊》，潘志立带坏了独山县一批干部。2018年1月，贵州省三都县委书记梁嘉庚落马。履历显示，他曾任独山县委副书记、县长，与独山县原县委书记潘志立搭班子接近四年时间。2019年3月，黔东南州中级人民法院一审公开宣判，梁嘉庚犯受贿罪，判处有期徒刑10年。此外，2019年1月，独山县委原常委、宣传部部长、统战部部长胡昆被查;4月，独山县委原常委、政法委书记、公安局局长刘盛高被查;5月，独山县原副县长杨绍忠被查。

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文雨 综合自观视频、中国新闻周刊、中国纪检监察报等消息

“天下第一水司楼”

独

山

我处在贵州最南端，与广西壮族自治区接壤，是贵州省乃至大西南进入两广出海口的必经之地，地理位置优越，东守两广、西望滇黔、南控东盟、北至天府，素有"贵州南大门"、"西南门户"之称。

我叫独山

这是我的颜值

01

独山天洞景区

天洞景区主要以独秀峰、天洞等旅游开发，包括天洞、天塔、天王广场、铁皮石斛主题观光园、名人植物园、御花园、天一湖、布依民族风情寨、百岁泉、千岁泉、万寿湖、游客接待中心、游客步道、门楼等项目。它展现了大自然的鬼斧神工、人文建筑与自然环境协调搭配的瑰美，让游客感受到许多意想不到的震撼与好奇，如同进入仙境般的世外桃源。 

百日草加独坡  

       

并蒂花开

飞龙在天

花灯之乡鸟瞰

花海图

马鞭草和独坡

三生石

+

天泉

铁皮石斛

位列仙班

遇仙谷

02

独山深河桥 

深河桥是中国近代史上有着特殊意义的一座桥。日军从卢沟桥开始发动侵华战争，在中国西南腹地最深入处即深河桥开始走向灭亡，它是侵略者灭亡的见证，是中华民族不可战胜的丰碑。

深河桥抗日文化园是全国青少年教育基地、贵州省抗战爱国主义教育的重要场所、贵州省国防教育基地、重要红色旅游景区，园区主由入口广场、卢沟晓月、民族门、万魂墙、贵州省抗战陈列馆、黔南人民抗日纪念碑、武器展示场、烽火台等组成。贵州抗战陈列馆保存有大量抗战时期的文物，以及贵州各族人民在中国共产党抗日民族统一战线的旗帜下，投身抗日救亡、英勇抗敌的历史事实。

2009年12月经黔南州旅游景区质量等级评定委员会评定，被评为国家2A级旅游景区。现景区已实行全面免费开放。

03

净心谷景区（前称奎文阁）

独山奎文阁位于县城北21公里，建于同治十二年（1873年）四月。该阁结构紧密，造型美观、雕刻精细，保留了清代建筑雕镂的艺术特色，其古建筑是黔南的唯一。 

（奎文阁秋景）

独山奎文阁前身为文昌宫，于嘉庆二十一年（1816）建成，毁于咸丰战乱时期（1855－1861）。在当地乡贤杨维藩的倡导下，方在原处建奎文阁。独山奎文阁由山门、阁楼、西厢房、一耳房组成两进院落，占地850多平方米，通高25米左右。以奎文冠阁名，是依据古书记载的“魁星”，它是天上28宿之一，为主宰文运与文章兴衰之神。所以奎文阁也称奎星阁、魁星阁、文昌阁等。内设观世音、孔子、关羽、魁星牌位，是专供读书人祭祀魁星神的地方，另一个用途是“私塾学馆”，专门培育乡间学子。奎文阁景区依山傍水、风景秀丽，是休闲旅游与体验民族风情相结合的旅游圣地，景区无门票收费。2010年12月经黔南州旅游景区质量等级评定委员会评定，被评为国家2A级旅游景区。

04

独山飞凤湖国家森林公园

 紫林山国家森林公园翠泉景区，，是原始的森林生态，森林覆盖率达92％以上，全国独占鳌头的空气质量，是避暑纳凉、旅游观光、休闲娱乐、户外运动、度假、拓展于一体的多维世界。这里清泉映翠，凤舞蝶飞，亭台楼榭，古朴典雅。水上游乐中心天然矿泉水质，风情浓郁，巧夺天工。这里是旅行者的天堂和乐园，是返璞归真，回归大自然美好愿望的理想场所，是关注健康的现代人首选的“森林洗肺游览”圣地,也是我们独山县老百姓休闲、锻炼的好去处，是各种比赛竞技的天然赛道。

05

独山丫丫大草原

草场位于独山南部，距县城30公里，交通极为便利。这里原为天然山坡草地，起伏延绵的草地面积达3万亩。走进牧场，便是一望无际，绿草如毡的原野，潺潺溪流，有如一条纤纤银蛇，在阳光下粼粼生辉；洁白的羊群，涌动在绿海之上，远处朵朵鲜花，摇曳点缀，翻飞的彩蝶，伴着奶牛的欢叫翩翩起舞，烧烤全羊的炊烟和鲜奶的清香随风飘散，扑鼻而来；到此游览，让人沉浸在一种浓浓的异域情调之中。

我叫独山

我不仅有颜值，还有文化！

独山独具特色的影山文化

1988年初，为纪念晚清独山籍著名学者、诗人、书法家、篆刻大师，被誉为“西南巨儒”的莫友芝先生，建立以“影山文化”为研究中心的基地，独山各界发出筹建莫友芝纪念馆的倡议，此举得到省内外独山籍知名人士的积极响应。在省、州、县有关部门的重视和大力支持下，莫友芝纪念馆于1992年正式筹建，1993年6月破土动工，1996年影山草堂复建于独山城东环北路东侧影山路，草堂占地面积3300平方米，现有莫友芝手书、著作等馆藏文物189件。

草堂面朝东，南面是片竹林，堂外之百步处，左边是树林，中间是园圃，右边是小池塘。草堂前方是兔场街市，市外是田地和山林，翻小山过去有翁奇河。草堂后面有田、有池、有园圃直抵山脚，山有暗流，出洞成井，井水东流汇于翁奇河。草堂为山环竹绕，透过竹林山态隐约可见。友芝孩提时诵读谢眺“竹外山犹影”的诗句，认为应以“影山”名草堂，莫与俦也认为贴切和雅致，于是“影山草堂”之名也就定下了。

影

山草堂外除了竹林，还有数十种草本、滕本和木本植物，春天竹笋怒茁，鲜花竞艳，秋天则果实累累。幼年的莫友芝和诸兄弟在草堂晨度过了欢乐的童年。成年后，无论家居何处均以“影山草堂”命名住所。咸丰四年（1854）影山草堂毁于战乱，家居遵义的友芝多年过去依然怀念不止，于同治二年（1863）写了《影山草堂本末》一文，郑珍也曾为友芝画“影山草堂图”。

独山花灯文化

独山是贵州南路花灯的发源地，是全国"花灯艺术之乡"、"全国文化先进县"；

独山花灯产生于民间，并长期流行于民间，直到新中国诞生后才得到健康成长和迅速发展。如今，它以载歌载舞、多姿多彩的表演形式；明快活泼、优美动听的唱腔旋律；浓郁的乡土气息和鲜明的地方特色，不仅赢得了独山县、而且也赢得了黔南州各族人民的喜爱。由于它根植于农村，在贵州花灯中独树一帜，自成体系，被人们称为贵州南路花灯的代表。

抗战文化

1943年底，世界反法西斯战争形势开始发生重大变化，日本帝国主义为了摆脱不利局面，1944年4月起，集结50万军队发动了豫湘桂战役，郑州、洛阳、长沙、衡阳、桂林、柳州等地接连被攻陷，中国西南门户洞开。日军的野心不止于此，他们企图攻克陪都重庆，占领整个中国，于是兵分三路入侵贵州黔南，其中3000多人赶往离重庆只有100多公里的独山县。

黔南事变战局形势图

陪都危急，蒋介石紧急调遣国民革命军第29军第91师进入贵州，1944年12月1日，独山战役正式打响。

独山县历史文化研究学者何仕银：

“何仕银：1号晚上，日军进入贵州独山，到了上司的黑石关遇到了29军，打了很惨烈的阻击战，一直延续到了第二天下午4点。

29军91师奋力抵抗，再加上美军飞机的协助，到了12月2日拂晓，日军没能突破黑石关，便增补兵力，从黑石关两侧迂回打入独山县城。黑石关村民杨洪能当时15岁，他亲眼目睹了这场激烈交火：

“杨洪能：飕飕一样的炮弹，你那边甩到我这边，我这边甩到你那边。

两天的战斗导致两万多名平民百姓不幸遇难，其余百姓顶着刺骨的寒风被迫北上逃亡。为了打击日军，独山人民奋勇抗敌：

“何仕银：有一个当地青年当时只有12岁，他带领国民党的14个人左右到弓久，是个布依寨子，日本人露宿在这个寨子，炸死了3个日本人，剩下的伤的伤很多。

12月3日，日军一边撤退一边火烧独山县城，大火烧了七天七夜，曾被称为“小上海”的独山变成了废墟。日军仍企图北上贵阳直取重庆，北上的必经之路有一座37米长的深河桥，桥两岸峭壁丛生，为了阻止敌人，独山警备司令韩汉英下达命令：

“何仕银：他下令炸毁深河桥，是美国工兵来炸的，深河桥是一个险关，他过不去。

深河桥被炸毁后，日军没能再北上，此后日军节节败退

日军行动受阻，又担心我方援军到来，最终未能越过深河桥，深河桥也成为侵华日军败亡的转折点。“北起卢沟桥，南止深河桥”，独山战役后，日军再没有侵占过我一寸山河。

如今的深河桥抗战胜利纪念园展厅

看完我的故事之后

有没有让泪湿了眼？

那些过去的事

我不会忘

但更重要的是过好当下

不如来尝尝我的手艺吧？

盐酸、臭酸、虾酸可是我的拿手好菜~大家都爱合称为"三酸"。风味独特，其中盐酸菜被鲁迅先生称为"中国最佳素菜，不可不吃"。

独山盐酸菜

盐酸菜以青菜为主要原料，加以糯米甜 酒、辣椒、大蒜、冰糖、食盐，采用布依族传统工艺精制而成，其色鲜味美，脆嫩可口。

独山虾酸

题

虾酸是独山 的特色调味品，原料有小河虾、野生小番茄、辣椒、鲜姜、 大蒜、糯米酒、精盐等，采用布依族的工艺制作而成，虾酸可用作炒、烧、爆菜 肴的佐料及火锅的调料，用其烹制的虾酸牛肉、虾酸鸡、虾酸排骨火锅等特别可口。

独山臭酸

臭酸微酸奇香，十分开胃，其做法是先制“酵母”，即将荤腥鱼肉煮熟后冷 却，然后盛入坛内密封数月后制成，煮臭酸菜时，舀一小碗臭酸“酵母”，配一小锅荤菜同煮便成。

我叫独山

我的战略区位独特

     黔桂铁路、兰海高速、210国道纵贯全境，余安高速与兰海高速在独山十字交汇。县内建有3个铁路客货运站、5个高速公路匝道口。

黔桂铁路复线、贵南快速铁路、独山至湖南永州高速铁路、独山至三都高速公路、独山商务机场等交通枢纽设施已开始规划建设，形成以铁路、高速公路、国道主干线、航空和地方公路为主的立体交通网络。独山北距省会贵阳市128公里，距重庆市600公里，南距广西北海市740公里、广州市800公里，是连贯西南和广西北部湾地区的重要贸易通道和连接两广的重要交通枢纽，是黔南和桂北的经济贸易中心，常年商贾云集，物流活跃，具有"掌心腹地"和"通海咽喉"之称，是贵州省面向东盟经济贸易圈和广西北部湾经济区的前沿地区，是西南地区通往珠三角地区的"陆地港口"和"桥头堡"，是"泛珠三角经济区"和"成渝经济区"的交结点，独山公用保税仓已建成投运。依托独天独厚的战略区位和悠久丰厚的商贸积淀，贵州南部商贸物流中心功能日益凸显。

我叫独山

我有丰富的资源

     电力资源是西电东送的"出海口"。县内已建成1座500KV、2座220KV、4座110KV、6座35KV变电站，良好的电力基础设施条件，为发展冶金、机电、加工、制造等产业提供了低廉充足的电力保障，即将开工建设的4×350MW麻尾齐鲁热电联产项目，为打造"煤电钢（冶）一体化"奠定良好基础。

独山矿产资源丰富，是发展新型加工业的理想之地。方解石储量探明在5000万吨以上，硅石储量探明在1亿吨以上，赤铁矿储量探明在4000万吨以上，锑矿储量探明在30万吨以上。

农业资源方面,全县有农林牧用地300万亩，其中可开发利用的"三荒"面积58万亩，已建成优质稻米培育基地10万亩，无公害蔬菜15万亩、茶叶3万亩、精品水果2万亩，中药材基地1万亩，是发展绿色食品、有机食品的首选之地。

草山草坡资源丰富，可开发利用面积达到20万亩以上，是贵州南部重要的畜牧基地和奶业基地，适宜发展奶牛、肉牛、肉羊等草地生态畜牧业，开发草地观光、奶制品和肉制品等产业。

劳动力资源富足,全县劳动力19万人，常年在外务工8万余人，每年新生劳动力6000余人。经过近年来的探索与实践，独山逐步形成冶金建材产业基地、新材料新能源产业基地、机械及零配件产业基地、食品加工和生物制药基地的产业格局。

我叫独山

这是我的成绩单

• 2016年，地区生产总值完成74亿元，是2011年的2.5倍，年均增长15.9%；

• 招商引资到位资金突破百亿达150亿元，是2011年的5.8倍，年均增长95.2%；500万元以上固定资产投资突破百亿达118亿元，是2011年的9.1倍，年均增长44.4%；

• 金融机构存款余额突破百亿达108亿元，是2011年的3.5倍，年均增长28.2%；

• 财政总收入达9亿元，是2011年的3.2倍，年均增长26%；

• 地方财政可支配资金达60.7亿元，是2011年的4.4倍，年均增长34.7%；

• 社会消费品零售总额达20亿元，是2011年的2.4倍，年均增长15.3%；

• 城镇和农村居民人均可支配收入分别达26660元、8930元；

• 全县国有融资平台总资产达718亿元，用电量近10亿度，新增城镇就业人数突破10000人。

• 总量指标实现翻番，生态、质量、创新、协调等指标居全省前列。

• 2016年，经济社会发展增比进位排全省县域二方阵第2位，取得历史最好成绩。

我就是独山

对过去充满感激，对未来充满希望！

来源：智慧黔南

我叫中国

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